Journal officiel du Cameroun
LOI N° 91/003 DU 30 Juin 1991 Portant loi de Finances de la République du Cameroun pour l'exercice 1991 / 1992
L'assemblée Nationale a délibéré et adopté,
le Président de la République promulgue
la Loi dont le teneur suit :
PREMIERE PARTIE
TITRE UNIQUE
REGLEMENT DE L'EXERCICE 1989/1990
Art. PREMIER — Sont constatées sur le budget général de l'Etat pour l'exercice 1989/1990 les recettes dont le montant s'élèvent à 465 612 460 517 francs et se décompose comme suit :
CHAPITRES-LIBELLES |
PREVISIONSA |
REALISATIONSB |
B/A en % |
01 RECETTES FISCALES |
|||
01 01 Impôt direct et taxes assimilés |
198 500 000 000 |
173 061 006 997 |
87 |
01 02 droits d'enregistrement. et du timbre |
29 000 000 000 |
22 218 081 561 |
77 |
01 03 Droits de douane |
1 127 000 000 |
117 929 988 683 |
73 |
TOTAL RECETTES FISCALES |
388 627 000 000 |
313 209 077 241 |
81 |
02 RECETTES NON FISCALES |
|||
02 01 Recettes domaniales |
2 500 000 000 |
7 625 804 603 |
309 |
02 03 Redevances pétrolière |
150 000 000 000 |
122 000 000 000 |
81 |
02 02 Recettes de services |
25 067 500 000 |
8 589 615 347 |
30 |
TOTAL RECETTES NON FISCALES |
177 567 500 000 |
138 215 419 950 |
78 |
03 RECETTES DIVERS |
|||
03 01 Participations diverses |
7 370 000 000 |
180 282 648 |
2 |
03 02 Remboursement des prêts |
8 399 500 000 |
6 617 681 905 |
79 |
03 03 Reversement et cautionnement |
15 500 000 000 |
3 562 362 312 |
24 |
03 04 Rémunération des avals de l'état |
36 000 000 |
5 527 537 |
15 |
03 05 Produits des valeurs mobilières |
3 000 000 000 |
3 822 108 924 |
127 |
TOTAL DES RECETTES DIVERSES |
33 805 500 000 |
14 187 963 326 |
42 |
TOTAL RECETTES DE L'EXERCICE |
600 000 000 000 |
465 612 460 517 |
78 |
ARTICLE DEUX :
Sont constatées sur le budget général de l'Etat pour l'exercice 1989/1990 les dépenses dont le montant s'élève à 488 820 751 447 francs et se décompose comme suit :
CHAPITRE LIBELLE |
CREDITS ACCORDES A |
REGLEMENTS B |
B/A en % |
A CREDITS DE FONCTIONNEMENT |
|||
01 PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE |
14 280 306 000 |
11 511 659 610 |
81 |
SERVICES RATTACHES A LA PRESIDENCE |
26 024 542 000 |
21 471 250 960 |
83 |
03 ASSEMBLEE NATIONALE |
3 978 503 000 |
3 752 259 916 |
94 |
05 CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL |
798 521 000 |
758 594 950 |
95 |
06 MINIST. DES RELAT° EXTERIEURS |
5 937 901 000 |
5 137 143 051 |
87 |
07 MINIST. DE L'ADMINISTARTION TERRITORIALE |
14 000 283 000 |
12 826 580 756 |
92 |
08 MINIST. DE LA JUSTICE |
6 174 214 000 |
5 675 646 372 |
92 |
13 MINIST. DE LA DEFENSE |
51 977 280 000 |
48 185 613 232 |
93 |
15 MINIST. DE L'EDUCATION NATIONALE |
67 325 310 000 |
82 196 539 675 |
122 |
16 MINST. JEUNESSE ET DES SPORTS |
8 418 944 000 |
6 846 127 016 |
81 |
17 MINIST. INFORMA. ET DE LA CULTURE |
4 168 766 000 |
3 481 637 817 |
84 |
18 MINIST. ENS. SUP. INF. ET RECHERCHE SCIENT. |
10 939 032 000 |
4 239 666 224 |
39 |
20 MINIST. DES FINANCES |
19 302 300 000 |
18 198 014 637 |
94 |
21 MINIST. DE COMMERCE ET DE L'INDUSTRIE |
2 217 920 000 |
2 190 356 498 |
99 |
22 MINIST. DU PLAN ET AMENAGEMENT DU TER. |
2 793 612 000 |
2 560 704 087 |
92 |
23 DELEGATION GENERALE AU TOURISME |
1 342 527 000 |
637 780 114 |
48 |
30 MINIST. DE L'AGRICULTURE |
18 147 343 000 |
16 542 060 469 |
91 |
31 MINIST. ELEVAGE PECH. & IND. ANIM. |
3 700 340 000 |
2 939 948 280 |
79 |
32 MINIST. DES MINES, EAU ET ENERGIE |
1 629 715 000 |
1 339 757 263 |
82 |
36 MINIST. TRAVAUX PUBLICS & TRANSP. |
16 681 025 000 |
10 577 856 249 |
63 |
37 MINIST. URBANISME ET DE L'HABITAT |
21 801 301 000 |
13 478 469 713 |
62 |
40 MINIST. DE LA SANTE |
25 640 840 000 |
24 558 516 072 |
96 |
41 MINIST. DU TRAVAIL ET PRV. SOC. |
2 210 674 000 |
1 750 302 785 |
79 |
42 MINIST. AFFAIRES SOC . & COND. FEM. |
2 864 508 000 |
2 596 669 739 |
91 |
45 MINIST. DES POSTES ET TELECOM. |
6 244 043 000 |
6 607 401 581 |
106 |
50 MINIST. FONCT. PUBL. & CONTR. ETAT |
3 625 351 000 |
4 112 362 105 |
113 |
TOTAL A |
342 225 100 000 |
314 172 919 171 |
92 |
B CREDITS DE TRANSFERT |
|||
55 DETTE INTERIEUR DE FONCTIONNEMENT |
12 000 000 000 |
16 337 851 377 |
136 |
60 INTERVENTIONS DE L'ETAT |
46 500 000 000 |
44 539 971 809 |
96 |
65 DEPENSES COMMUNES |
24 274 900 000 |
31 416 473 932 |
129 |
TOTAL B |
82 774 900 000 |
92 294 297 118 |
111.5 |
C CREDITS D'INVESTISSEMENT PUBLIC |
|||
56 DETTE PUBLIQUE D'INVESTISSEMENT |
97 000 000 000 |
46 388 306 837 |
48 |
90 OPERATIONS DE DEVELOPPEMENT |
55 000 000 000 |
22 921 919 515 |
42 |
92 PARTICIPATIONS |
23 000 000 000 |
13 043 308 806 |
57 |
TOTAL C |
175 000 000 000 |
82 353 535 158 |
47 |
TOTAL GENERAL DEPENSES BUDGETAIRES |
600 000 000 000 |
488 820 751 447 |
81 |
ARTICLE TROIS :
Les recettes et les dépenses du budget consolidé de l'Etat par l'exercice 1989/1990 sont définitivement arrêtées comme suit :
I – BUDGET DE L'ETAT |
MONTANT |
Recettes recouvrées |
465 612 460 517 |
Dépenses engagées et/ou réglées |
488 820 751 447 |
Déficit |
23 208 290 930 |
II – BUDGET ANNEXE DES P & T | |
Recettes recouvrées |
26 150 152 262 |
Dépenses effectuées |
20 340 962 075 |
Dont fonctionnement |
15 741 754 014 |
Investissement |
4 599 208 061 |
Excédent |
5 809 190 187 |
III – COMPTES HORS BUDGET | |
Recettes affectées |
718 972 244 |
Dépenses effectuées |
4 637 349 885 |
Dont : comptes de commerce |
0 |
Comptes d'affectations spéciale |
4 637 349 885 |
Déficit |
3 918 377 641 |
IV – RESULTAT GENERAL | |
Recettes réalisées |
492 481 585 023 |
Dépenses effectuées |
513 799 063 407 |
Déficit |
21 317 478 384 |
ARTICLE QUATRE :
Le déficit du budget de l'Etat et des comptes hors budget (27 126 668 571), a été financé essentiellement par prélèvement sur les prêts affectés à l'ajustement structurel et par une accumulation des arriérés.
DEUXIEME PARTIE
BUDGET DE L'EXERCICE 1991/1992
DISPOSITIONS RELATIVES AUX RESSOURCES
TITRE PREMIER
DISPOSITIONS FISCALES ET FINANCIERES
CHAPITRE I :
DISPOSITIONS GENERALES
ARTICLE CINQ :
Les impôts, contributions, redevances, produits et revenus publics de la République du Cameroun continueront d'être perçus conformément aux textes en vigueur sous réserve des dispositions ci-après.
ARTICLE SIX :
Le recouvrement des impôts, des contributions, des redevances et des revenus publics est régi par les dispositions en vigueur en matière d'impôts et taxes assimilées, de droits de douane, de recettes de services et de recettes diverses des Administrations.
ARTICLE SEPT :
Le Président de la République est autorisé :
1°- à apporter toutes les modifications nécessaires au régime fiscal intérieur et à son adaptation aux obligations découlant des traités internationaux ; le Gouvernement est autorisé à utiliser le produit de telles mesures pour faire face à ses obligations.
2° - à modifier le régime financier du Cameroun.
Ces modifications doivent intervenir par voie d'ordonnance.
ARTICLE HUIT :
1°- Le Président de la République est habilité, en tant que de besoin, à prélever et à affecter par décret, à un compte spécial hors-budget, tout ou partie des résultats bénéficiaires des entreprises d'Etat en vue d'assurer la réalisation des opérations prioritaires de développement économique, social et culturel ;
2°- L'ordonnateur et le Comptable assignataire de ce compte sont nommés par décret :
3°- Le résultat annuel dudit compte est approuvé par décret ;
4°- Les modalités d'application des dispositions qui précèdent sont déterminées par décret.
CHAPITRE II. :
DISPOSITIONS RELATIVES AUX DROITS DE DOUANE
ARTICLE NEUF :
Il est institué une taxe additionnelle aux droits de douane applicable sur certains produits de consommation courante, calculée sur la base de la valeur imposable sur les marchandises importées.
1°)- Les taux de la taxe additionnelle aux droits de douane sont fixés comme suit :
DESIGNATION DES MARCHANDISES (Libelle simplifié du système harmonisé) |
N° TARIFAIRE |
TAUX |
Lait concentré liquide, sucré |
04 02 99 00 |
60 % |
Farine de froment |
11 01 00 10 |
25 % |
Aliments pour chiens ou chats conditionnés Pour la vente au détail |
23 09 10 00 |
10 % |
Sel conditionné pour la vente au détail |
25 01 00 11 |
60 % |
Sel non conditionné pour la vente au détail |
25 01 00 19 |
60 % |
Autres produits du N° 25 01 |
25 01 00 90 |
60% |
Savons de ménage en barres, en morceau etc … |
34 01 19 10 |
25 % |
Autres produits du N° 34 01 en barres, en morceaux, etc |
34 01 19 90 |
25 % |
Savon sous autres formes |
34 01 20 00 |
25 % |
Préparations du N° 34 02 conditionnées pour la vente au détail |
34 02 20 00 |
25 % |
Autre préparations du N° 34 02 |
34 02 90 00 |
25 % |
2°)- Les droits de douane et les droits d'entrée suspendus dans le tarif de douane pour la farine et les aliments pour animaux sont rétablis comme suit :
DESIGNATION |
DROITS DE DOUANE |
DROIT D'ENTREE |
FARINE |
15 % |
- |
ALIMENTS POUR ANIMAUX CHIENS ET CHATS |
5 % |
20 % |
3°)- La taxe spécifique sur la farine de 15 % instituée par l'ordonnance n° 91/002 du 22 février 1991 est supprimée.
4°)- La taxe complémentaire à l'importation sur les articles de friperie (N° tarifaire 63 09 00 00) est fixée à 20 %.
5°)- Les dispositions de l'article 13 de l'ordonnance n° 90/007 du 8 Novembre 1990 portant Code des Investissements du Cameroun sont applicables aux importations de matières premières et d'emballages effectuées par les entreprises agréées au régime de la taxe unique et destinées à la fabrication des produits devant être mis à la consommation sur le territoire national.
CHAPITRE III :
DISPOSITIONS RELATIVE AU CODE GENERAL DES IMPÖTS
ARTICLE DIX :
Le Code général des impôts est modifié ainsi qu'il suit en ce qui concerne les articles 12, 18, 40, 50 bis, 98, 108, 192, 229, 242, 287, 288 :
Art. 12 — (nouveau)
Lorsqu'une société par action ou à responsabilité limitée possède soit des actions nominatives d'une société par actions, soit des parts d'intérêt d'une société à responsabilité limitée, les produits nets des actions ou des parts d'intérêt de la seconde société touchés par la première au cours de l'exercice sont retranchés du bénéfice net total de celle-ci, défalcation faite d'une quote-part de frais et de charges.
Cette quote-part est fixé à 10 % du montant desdits produits. Toutefois cette disposition n'est applicable qu'à condition.
1°)- que les actions ou parts d'intérêt possédées par la société-mère représentent au moins 25 % du capital de la société filiale ;
2°)- que les sociétés-mères et leurs filiales aient leur siège social dans un Etat de l'UDEAC ;
3°)- que les actions ou parts d'intérêts attribuées à l'émission soient toujours restées inscrites au nom de la société participante, ou, s'il ne s'agit pas de titre souscrits lors de leur émission, que celle-ci prenne l'engagement de les conserver pendant deux années consécutives au moins sous forme nominative.
La rupture de cet engagement est sanctionnée par l'imposition des revenus indûment exonérés sans préjudice des pénalités applicables pour insuffisance de déclaration.
Sont exclus de la déduction prévue ci-dessus, en ce qui concerne les établissements de banque ou de crédit ainsi que les entreprises de placement ou de gestion de valeurs mobilières, tous arrérages, intérêts ou autres produits exonérés de l'impôt sur le revenu des capitaux mobiliers.
Art. 18 — (nouveau)
Les déclarations souscrites par les redevables sont vérifiées par l'inspecteur des Impôts. Celui-ci entend les intéressés lorsque leur audition lui paraît utile ou lorsqu'ils demandant à fournir des explications orales. Les éclaircissements et justifications peuvent être demandés verbalement ou par écrit.
L'inspecteur peut rectifier les déclarations, mais il fait alors connaître au contribuable la rectification qu'il envisage et lui en indique les motifs. Il invite l'intéressé à faire parvenir son acceptation ou ses observations dans un délai franc qui ne pourra excéder 20 jours.
Le délai franc court à compter du lendemain du jour de la réception de la notification par le contribuable, la date de l'accusé de réception faisant foi. Toutefois, l'adresse postale communiquée à l'administration par le contribuable lui est opposable. Le contribuable est censé avoir reçu la correspondance 15 jours après son envoi, le cachet de la poste faisant foi. La réponse peut valablement être postée jusqu'au jour de l'expiration du délai.
A défaut de réponse dans ce délai, l'Inspecteur fixe la base de l'imposition, sous réserve du droit de réclamation de l'intéressé après l'établissement du rôle. Dans ce cas, la charge de la preuve incombe au contribuable.
Si des observations ont été présentées dans ce délai et que néanmoins le désaccord persiste, l'imposition est établie d'après le chiffre arrêté par l'inspecteur et notifié au contribuable. Le contribuable peut alors demander, après mise en recouvrement du rôle, une réduction de son imposition par voie de réclamation contentieuse. Dans ce cas, la charge de la preuve incombe à l 'Administration.
Lorsqu'elle fait suite à une vérification de comptabilité, la notification est interruptive de prescription.
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